دانلود گزارش کارآموزی مرکز امور مشاوران حقوقی وکلا و کارشناسان قوه قضائیه

« مرکز امور مشاوران حقوقی وکلا و کارشناسان قوه قضائیه »

نام و نام خانوادگی کارآموز:                                                                         شماره پرونده آموزشی:  

رشته کارشناسی: محیط زیست

سیر مراحل تصویب مستثنیات و اراضی ملی

الف- محدوده مورد نظر توسط دولت (اداره منابع طبیعی) آگهی می‌گردد و اعلام می‌شود که جز مستثنیات موجود در عرصه مورد آگهی (اینها هم اعلام می‌گردد) باقیمانده اراضی ملی می شود. در صورتیکه در فرجه قانونی که قبلاً‌ یک ماه بوده و الان 6 ماه شده‌است کسی به جایی از عرصه ملی اعتراض داشته باشد آنرا بصورت کتبی به اداره منابع طبیعی اعلام می‌کند تا مورد بررسی قرار گیرد.

اراضی مورد آگهی به جزء مستثنیات اشخاص که اعم و بالاخص متشکل از:

1- اراضی زراعی دیم و آتش               2- اراضی مزروعی آبی

3- باغات و قلمستان                         4- اعیان موجود در پلاک

بقیه اراضی ملی شده پس از تهیه نقشه و تفکیک مستثنیات به اداره ثبت جهت صدور سند مالکیت، اجرای مادتین 18 و 39 ارسال می‌گردد.

ضمناً کلیه شناسایی اراضی ذینفع مالکین از نظر احقاق حقوق اشخاص به عهده اداره ثبت منطقه مربوطه می‌باشد. لکن اگر در محدوده آن اعتراضی بعمل آید توسط کمیسیون ماده واحده که جایگزین کمیسیون اجرای ماده 56 می‌باشد اراضی مورد اعتراض مجددا نقشه‌برداری می‌شود و قطعات نقشه‌برداری شده در هئیت کمیسیون ماده واحده بررسی و پس از صدور رای قطعی از طرف هئیت مربوطه موقعیت اراضی ملی و مستثنیات دقیقا با این حکم قطعی می‌گردد.

در صورت صدور رای از سوی هئیت مذکور (هئیت ماده واحده) بعضا افراد جهت ابطال این آراء به دادگاه‌های حقوقی عمومی مراجعه و تقاضای نقض آرای صادره را می‌نمایند که معمولاً در این موارد دادگاه رسیدگی کننده به جهت تعیین وضعیت این‌گونه اراضی از جهت زراعی بودن، دایر، بایر و یا موات بودن و بررسی وضعیت خاک منطقه، سابقه احیاء و کشت و احداث اعیانی و وجود درختان مثمر موضوع را به احدی از کارشناسان دادگستری ارجاع می‌نماید که معمولاً در این موارد کارشناسان خبره در امور منابع طبیعی با بررسی نقشه‌های اجرای مقررات موجود در این ادارات و تطبیق نقشه منطقه با این نقشه‌ها و با بررسی خاک و احیانا شناسایی گونه‌های گیاهی مرتعی نسبت به اظهارنظر قطعی مبنی بر ملی و یا مستثنیات بودن این گونه اراضی نتیجه تحقیقات و بررسیهای خود را به دادگاه بررسی‌کننده منعکس می نمایند.

چنانچه نظریه مذبور به ضرر هریک از طرفین دعوا باشد طرف می‌تواند با تنظیم لایحه اعتراض به نظریه کارشناس منتخب اولیه تقاضای ارجاع امر به هئیت سه نفره کارشناسان رسمی دادگستری را بنماید که تبعات این اعتراض در صورت پذیرش دادگاه حتی به هیئت 7 یا 9 نفره کارشناسی نیز خواهد رسید. ضمناً اعضای هیئت کارشناس از طرف دادگاه رسیدگی‌کننده و با بررسی کتابچه کارشناسان به قید قرعه خواهد بود.

ازجمله قوانین منابع طبیعی که در پرونده های مطالعه‌شده به آنها استناد گردیده‌است:

قانون حفاظت و بهره‌برداری از جنگلها و مراتع کشور

ماده 53:

«دادسرااه و دادگاهها موظفند پرونده‌های جزایی (اعم از خلافی و غیره) ارسال شده از طرف سازمان جنگلبانی و واحدهای تابع را خارج از نوبت رسیدگی نماید.»

ماده 55: «هرکس به قصد تصرف به منابع ملی مذکور در ماده 1 قانون ملی شدن جنگلهای کشور تجاوز کند به یک سال تا سه سال حبس تادیبی محکوم خواهد شد.»‌ این قانون دارای دو تبصره می‌باشد.

ماده 56:

 «تشخیص منابع ملی شده و مسثتنیات ماده 2 قانون ملی شدن جنگلها و مراتع با رعایت تعاریف مذکور در این قانون با وزارت منابع طبیعی است و …» این قانون هم دارای چهار تبصره می‌باشد.

اعضای کمیسیون ماده 56 عبارت بودند از:

1- فرماندار منطقه                           2- رئیس اداره منابع طبیعی شهرستان

3- رئیس دادگاه شهرستان و یا یکی از نمایندگان اینها

قانون تعیین تکلیف اراضی اختلافی موضوع اجرای ماده 56 قانون حفاظت و بهره‌برداری از جنگلها و مراتع (مصوب 22/6/1367 مجلس شورای اسلامی)

ماده واحده – زارعین صاحب اراضی نسقی و مالکین و صاحبان باغات و تاسیسات در خارج از محدوده قانون شهرها و حریم روستا‌ها، سازمانها و موسسات دولتی که به اجرای ماده 56 قانون حفاظت و بهره ‌برداری از جنگلها و مراتع کشور مصوب 1346و اصلاحیه‌های بعدی آن اعتراض داشته باشند می تواندن به هیات مرکب از:

1- مسئول اداره جنگلداری (منابع طبیعی)          2- مسئول اداره جهاد کشاورزی

3- عضو هیات واگذاری زمین                                  4- یک نفر قاضی دادگستری

5- گاهی کارشناس اداره کل منابع طبیعی تهران

6- برحسب مورد دو نفر از اعضای شورای اسلامی روستا یا عشایر محل مربوطه

اینها اعضای کمیسیون ماده واحده بوده و جایگزین کمیسیون ماده 56 می‌باشند.

این قانون همراه با توضیحات دیگر و شش تبصره می‌باشد.

اصول از قانون اساسی در خصوص منابع طبیعی

اصل چهل و پنجم

انفال و ثروتهای عمومی از قبیل زمینهای موات و رها‌شدن، معادن، دریاها، دریاچه‌ها، رودخانه‌ها و سایر آب‌های عمومی، کوه‌ها، دره‌ها، جنگل‌ها، نیزارها، بیشه‌های طبیعی، مراتعی که حریم نیست، ارث بدون وارث، اموال مجهول المالک و اموال عمومی که از غاصبین مسترد می‌شود، در اختیار حکومت اسلامی است تا برطبق مصالح عامه نسبت به آنها عمل نماید. تفصیل و ترتیب استفاده از هریک را قانون معین می‌کند.

اصل پنجاهم

در جمهوری اسلامی، حفاظت محیط زیست که نسل امروز و نسل‌های بعد باید در آن حیات اجتماعی رو به رشدی داشته باشند، وظیفه عمومی تلقی می‌گردد از این رو فعالیت‌های اقتصادی و غیر آن که با آلودگی محیط زیست یا تخریب غیرقابل جبران آن ملازمه پیدا کند، ممنوع است.

«مرکز امور مشاوران حقوقی وکلا و کارشناسان قوه قضائیه»

نام و نام خانوادگی کارآموز: عباس بلادی                                           شماره پرونده آموزشی: 3463      

رشته کارشناسی: محیط زیست

موضوع کارآموزی: مطالعه پرونده مربوط به پلاک 1- اصلی واقع در وردآورد کرج – قریه وردیچ – به اسم آقای ….

شرح اقدامات انجام شده:

در مورخه 25/2/73 توسط مامورین حفاظتی سرجنگلبانی آوران تصرف 15500 مترمربع (غرس نهال، خاک‌برداری، تخریب و احداث تاسیسات) از اراضی ملی قریه وردیچ توسط آقای …. در پلاک مذکور به اداره منابع طبیعی کرج گزارش می‌شود که کروکی آن به شکل ذیل است:

طی این گزارش، از طرف اداره منابع طبیعی موضوع در مورخه 7/6/74 به دادسرای عمومی تهران (شعبه 153 تهران) ارجاع می‌گردد و از طرفی به بخشداری بخش «کن» اطلاع داده می‌شود که توسط مامورین پلیس ساختمان از هرگونه فعل و انفعالات ایشان در اراضی مذکور جلوگیری بعمل آید.

دادگاه پس از احضار طرفین و دریافت توضیحات لازم از آنها موضوع را به کارشناسی رسمی دادگستری (مهندس ماشاءا… طبیب‌زاده قمصری) ارجاع داده و ایشان یک گزارش دو صفحه‌ای به همراه کروکی محل تهیه و تقدیم دادگاه می‌کند. ولی نظریه کارشناس برخلاف نظر اداره منابع طبیعی بوده لذا اداره مذکور به نظریه کارشناس اعتراض کرده و دادگاه موضع را جهت بررسی بیشتر به هئیت کارشناسان منتخب (سه نفره) ارجاع می‌دهد.

خلاصه، نظر و گزارش این کارشناسان هم مورد قبول اداره منابع طبیعی قرار نمی‌گیرد لذا این بار کارشناسی موضوع به هئیت پنج نفره کارشناسان محول می‌گردد. آنها ضمن بازدید از محل و بررسی همه جانبه موضوع و محاسبه مساحت کل پلاک و مستثنیات آن (2900 مترمربع)، تخریب، تبدیل و تغییر کاربری اراضی مذکور توسط آقای … را تایید و به دادگاه گزارش می‌کنند.

در نهایت رای دادگاه با استناد به نظریه کارشناسان هئیت 5 نفره به شرح ذیل است:

قلع و قمع اشجار غرس شده در زمین مذکور که توسط آقای محمدی غرس گردیده‌اند.

پرداخت خسارت قانونی تماماً به مبلغ 000/600/13 ریال در حق منابع طبیعی.

پرداخت 000/503/1 ریال خسارت دادرسی در حق خواهان (اد. منابع طبیعی).

نتیجه و تجزیه اخذ شده از موضوع کارآموزی:

کارشناسان قبلی کاملا مسلط به امور محوله نبودند و موضوع را بطور همه جانبه مورد بررسی قرار نداده و گزارش ناقصی داده بودند بطوریکه در مورد گزارش کارشناسی اولی اشکال و ایرادات واضحی مشهود بود. همچنین برای درستی عمل در موضوعات مختلف شاید لازم باشد از ادارات مربوطه کمک و یا مشورت به عمل آید.

ارائه پیشنهاد:

هیاتی به اسم «هیئت نظارت» در سطح عالی تشکیل گردد که یک نسخه از تمام گزارشات کارشناسی کارشناسان رسمی به آن فرستاده شده و در آنجا عملکرد کارشناسان مورد بررسی و ارزیابی قرار گیرد و در مواردی که کارشناس دقیق عمل ننماید به آنها تذکر و در صورت تکرار، اقدامات قانونی علیه وی انجام گیرد تا از تکرار موار مشابه جلوگیری بعمل آید.

امضاء کارآموز                                          امضاء سرپرست کارآموزی

«مرکز امور مشاوران حقوقی وکلا و کارشناسان قوه قضائیه»

نام و نام خانوادگی کارآموز: عباس بلادی                                           شماره پرونده آموزشی: 3463      

رشته کارشناسی: محیط زیست

موضوع کارآموزی: بررسی پرونده شکایت منابع طبیعی استان تهران از شهرداری منطقه 22 به جهت تخریب حدود 9 هکتار از پلاک 3 اصلی – اراضی ملی شده چیتگر (پرونده کلاسه 82/1181)

شرح اقدامات انجام شده:

بعد از اطلاع اداره منابع طبیعی شهرستان تهران از موضوع، ضمن بازدید کارشناسان اداره از محل و تهیه صورتمجلس تصرف عدوانی و تخریب منابع طبیعی در حضور شاهدان و محافظین جنگل و مرتع، شکایتی همراه با مدارک استنادی از جمله نقشه محل علیه شهرداری منطقه 22 به طرفیت آقای مهندس … (معاون فنی و عمرانی شهرداری منطقه 22) تنظیم و به دادسرای عمومی ناحیه 5 (صادقیه) – دادیار شعبه هشتم، تقدیم می‌گردد.

خلاصه نظر کارشناس رسمی دادگستری:

آقای مهندس … بعنوان کارشناس رسمی دادگستری در گزارش خود به دادگاه اعلام داشته که موضوع پروژه شهرداری، احداث بلوار 45 متری است که ادامه خیابان 45 متری ایران‌خودرو به سمت شمال بوده و در کیلومتر 14 اتوبان تهران- کرج، روبروی کارخانه ایران خودرو در ضلع شمالی اتوبان و منتهی علیه غرب پارک چیتگر واقع شده‌است. در این پروژه به طول حدود 1300 متر و عرض 45 متر عملیات راهسازی از جمله خاک‌برداری، تسطیح و غیره انجام گرفته و با توجه به ظواهر امر، شواهد موجود و آثار و بقایای قابل مشاهده و غیره، اعلام می‌گردد که این عمل شهرداری باعث قطع حداقل 2800 اصله درخت و خسارت 000/000/980 ریال به انفال گردیده‌است.

در جریان رسیدگی به این پرونده در حکم اولیه دادگاه قرار منع تعقیب آقای … با استناد به نداشتن سوء نیت، صادر می‌شود که مورد اعتراض اداره منابع طبیعی قرار می‌گیرد.

در این اعتراض موارد ذیل آمده است:

الف- استناد به نظریه کمیسیون ماده 56 قانون حفاظت و بهره‌برداری از جنگلها و مراتع کشور که اینها را ملی و جزء انفال و اموال عمومی دانسته است.

ب- استناد به گزارش و نظر کارشناس رسمی دادگستری

ج- جواب به دفاعیه شهرداری در مورد واگذاری پارک جنگلی چیتگر به شهرداری، آمده است که این واگذاری درمورد حفظ و نگهداری بوده و براساس ماده 30 قانون مدنی شهرداری حق هیچگونه دخل و تصرف در آنرا نداشته است.

و- با توجه به آلودگی شدید هوای تهران و هزینه بالای جنگلکاری، شهرداری تهران می‌بایست عامل توسعه فضای سبز باشد نه عامل تخریب و نابودی آن.

]لذا براساس اصل 45  قانون اساسی مستدعی است احقاق حقوق حقه دولت گردد.[

در دادگاه تجدیدنظر که به عهده مجتمع قضائی قدس بود دستور توقف عملیات صادر می‌شود.

نتیجه و تجربه اخذ شده از موضوع کارآموزی:

عمل شهردای نسبت به قطع اشجار و تخریب اراضی جنگلی بر خلاف قانون و منطق آدمی است چرا که هزینه‌ای که برای جنگلکاری و ایجاد فضای سبز انجام می‌گیرد صرف‌نظر از اینکه توسط کدام دستگاه دولتی انجام گرفته از پول بیت‌المال بوده و حفظ آن برای همه دستگاههای دولتی لازم و ضروری است.

ارائه پیشنهاد:

پیشنهاد می‌گردد که اجرای قانون برای همه اشخاص حقیقی و حقوقی، دولتی و غیردولتی یکسان باشد و در جهت اجرای قانون و ایجاد عدالت هیچ ملاحظه و مسامحه‌ای انجام نگیرد.

امضاء کارآموز                                          امضاء سرپرست کارآموزی

«مرکز امور مشاوران حقوقی وکلا و کارشناسان قوه قضائیه»

نام و نام خانوادگی کارآموز: عباس بلادی                                           شماره پرونده آموزشی: 3463      

رشته کارشناسی: محیط زیست

موضوع کارآموزی: بررسی پرونده تخلفی آقای … در اراضی ملی شده پلاک 166 – اصلی فرحزاد در منطقه‌ای موسوم به سرچشمکی

شرح اقدامات انجام شده:

در تاریخ 15/7/70 مامورین گشت منابع طبیعی منطقه ضمن بازدید متوجه فعالیت غیرقانونی آقای … (احداث چهاردیواری و ساختمان، غرس نهال و تخریب زمین) در 3000 مترمربع از اراضی مذکور میگردند. از طرف این اداره دادخواستی بهمراه نقشه محل و موارد استناد قانونی، تهیه وتنظیم و به دادسرای عمومی تهران تقدیم می‌گردد.

بعد از به جریان افتادن پرنده در دادسرا و احضار طرفین و ارائه توضیحات لازم، دادگاه در تاریخ 20/12/71 موضوع کارشناسی پرونده را به آقای … کارشناس رسمی دادگستری محول می‌کند.

در جریان رسیدگی به این پرونده که ابتدا از طرف دادگاه قرارمنع تعقیب متهم صادر می‌شود از طرف اداره منابع طبیعی تهران، شهرری، ورامین نسبت به این موضوع که موجب جری‌تر شدن متخلفین اراضی ملی می‌شود به حکم دادیاری شعبه سوم دادسرای ناحیه یک تهران اعتراض بعمل آمده‌است.

دادگاه در مورخه 10/10/77 در خصوص این اعتراض اعلام کرده‌است که با توجه به محتویات پرونده و تحقیقات معموله صرفنظر از عدم تعقیب دعوی بر فرض صحت ادعای معترض با عنایت به اظهارات شهود مبنی بر اینکه مورد ادعای معترض قبلاً در مالکیت متهم بوده و بیش از 18 سال در تصرف داشته‌ بلحاظ عدم احراز داشتن سوءنیت ضمن رد اعتراض معترض، نتیجتاً قرار معترض عنه (آقای …) تأئید و استوار می‌گردد.

نتیجه و تجربه اخذ شده از موضوع کارآموزی:

در این پرونده آنچه بیشتر مشهود است برخورد و پیگیری ضعیف اداره منابع طبیعی و از طرفی ضعف سیستم رسیدگی به پرونده‌های مشابه در دادگستری است که باعث شده یک پرونده کوچک از سال 70 تا آخر 77 در جریان باشد و در نهایت آنچه در پرونده موجود بود نتیجه قطعی برای خلع‌ید متصرف از اراضی ملی موجود نبوده‌است.

ارائه پیشنهاد:

با توجه به این پرونده و پرونده‌های مشابه دیگر اکثر موارد تخلف افراد در مورد اراضی ملی در جوار اراضی شخصی خود انجام می‌گیرد لذا پیشنهاد می‌گردد از طرف اداره منابع طبیعی که متولی حفاظت از اراضی ملی است، طرحی ارائه گردد که ملزم کند افرادی که در همجواری اراضی ملی ملکی دارند با همکاری و نظارت این اداره دیوار و یا حائل محکم و غیرقابل تغییری ایجاد گردد.

امضاء کارآموز                                          امضاء سرپرست کارآموزی

«مرکز امور مشاوران حقوقی وکلا و کارشناسان قوه قضائیه»

نام و نام خانوادگی کارآموز: عباس بلادی                                           شماره پرونده آموزشی: 3463      

رشته کارشناسی: محیط زیست

موضوع کارآموزی: بررسی پرونده تخلفی آقای … در اراضی ملی‌شده پلاک 77 – اصلی پله سنجر واقع در قریه کمرو لواسانات به مساحت 7000 مترمربع

(تخلف از ماده 55 قانون حفاظت از جنگلها و مراتع کشور)

شرح اقدامات انجام شده:

در مورخه 22/3/1375 از طرف اداره پارکهای ملی خجیر و سرخه حصار گزارشی مبنی بر فعالیت کشاورزی آقای … در زمینهای ملی به اداره منابع طبیعی شمیرانات واصل می‌گردد. با توجه به سابقه ایشان در اداره منابع طبیعی و تعهد گذشته ایشان مبنی بر عدم تصرف و دخالت در اراضی مذکور، موضوع از طرف اداره منابع  طبیعی شمیرانات به دادسرای عمومی تهران شعبه 35 ارجاع می‌گردد.

در این پرونده نظر کارشناس رسمی دادگستری (مهندس …) مشهود است. ایشان در گزارش خود تایید کرده‌اند که قسمت های مورد متنازع موضوع پرونده فوق‌الذکر، متصرفی و جزء اراضی ملی شده پلاک 77 پله سنجر لواسان بوده و خوانده مالکیتی در آن نداشته و نقشه زیر هم پیوست این گزارش بوده‌است.

در اين پرونده نظر كارشناس رسمي دادگستري (مهندس …) مشهود است. ايشان در گزارش خود تاييد كرده‌اند كه قسمت هاي مورد متنازع موضوع پرونده فوق‌الذكر، متصرفي و جزء اراضي ملي شده پلاك 77 پله سنجر لواسان بوده و خوانده مالكيتي در آن نداشته و نقشه زير هم پيوست اين گزارش بوده‌است.

راي‌دادگاه:

دادگاه با استناد به نظر كارشناس رسمي دادگستري و اقرار متهم در مراحل مختلف تحقيق و ساير قرائن موجود در پرونده و غيرموجه بودن مدافعات متهم، اتهام آقاي … را محرز دانسته و ايشان را بپرداخت مبلغ 500000 ريال جزاي نقدي بدل از شلاق و رفع تصرف از زمين مورد تصرف جزء پلاك ثبتي 172 و 199 فرعي از 77- اصلي بخش 11 تهران واقع در پله سنجر (كمرو) لواسانات، محكوم مينمايد. (رأي اوليه)

(راي اوليه)

با درخواست تجديدنظر از طرف آقاي …، در مورخه 17/12/76 شعبه اول دادگاه تجديدنظر استان تهران راي نهايي و قطعي خود را مبني بر تاييد راي دادگاه بدوي و رد اعتراض آقاي … را اعلام مي‌كند.

نتيجه و تجربه اخذ شده از موضوع كارآموزي:

عدم آگاهي مردم نسبت به وظيفه شرعي و ملي خود در قبال منابع ملي از جمله اراضي ملي شده كه جزء انفال و اموال عمومي بحساب مي‌آيد در بسياري از موارد باعث تعدي آنها به اين منابع مي‌شود.

در بعضي جاها ميان اهالي محل و حتي بين ادارات دولتي جهت تصاحب اراضي ملي رقابت بوجود آمده و به راههاي مختلف براي دستيابي به اين اراضي متوصل مي‌شوند كه بايستي توسط دولت و با فرهنگ‌سازي مانع اين كار شد.

ارائه پيشنهاد:

افزايش آگاهي مردم نسبت به وظيفه خود در قبال حفاظت از منابع ملي از طريق مختلف از جمله رسانه‌هاي راديو و تلويزيون و غيره و همچنين مشاركت دادن آنها جهت حفظ و نگهداري منابع طبيعي

امضاء كارآموز امضاء سرپرست كارآموزي

«مركز امور مشاوران حقوقي وكلا و كارشناسان قوه قضائيه»

نام و نام خانوادگي كارآموز: عباس بلادي شماره پرونده آموزشي: 3463

رشته كارشناسي: محيط زيست

موضوع كارآموزي: مطالعه پرونده آقاي … در اراضي ملي شدن «كن» از پلاك 1- اصلي واقع در بخش 10 ثبتي (تخلف از ماده 55 قانون حفاظت و بهره‌برداري از جنگلها و مراتع كشور)

شرح اقدامات انجام شده:

موضوع تخلف آقاي … ابتدا توسط سرجنگلباني دامنه جنوبي البرز در تاريخ 2/1/66 پس از تنظيم صورتمجلس مشاهدات در محل وقع تخلف و تهيه كروكي محل و برگ بازجويي از شخص فوق‌الذكر به اداره جنگلداري تهران، شهرري، ورامين گزارش مي‌گردد. سپس از طرف اداره جنگلداري تهران، شهرري، ورامين شكايتي مبني بر تعدي و تصرف عدواني آقاي … به اراضي ملي شده «كن» از پلاك 1- اصلي‌ واقع در بخش 10 ثبتي كه مبادرت به تخريب 1500 متر از اين اراضي گرديده‌است، ارائه مي‌گردد.

خواهان در اين شكايت درخواست توقف كامل هرگونه عمليات و بررسي خارج از نوبت موضوع و خلع يد متهم و همچنين در خواست ضرر و زيان به مبلغ 45000 ريال از متخلف نموده‌است.

پس از تشكيل پرونده در دادسراي ناحيه 2 تهران، پرونده به دادياري شعبه 3 ارسال و داديار دستور نظر كارشناس رسمي دادگستري را مي دهد.

كارشناس ضمن بررسي و بازديد از محل در گزارش خود، زراعت و درختكاري متهم را به مدت حداقل 6 سال و وجود حدود 54 اصله درخت توت و غيره را تاييد مي‌كند و اعلام مي‌نمايد كه متهم براي زمين مورد تنازع سند داشته و همچنين با تاييد سند ايشان، تجاوز متهم را به اراضي ملي رد‌ مي‌نمايد.

راي دادگاه:

با توجه به نظر كارشناس و سند ارايه شده از طرف متهم (نظريه كارشناسي هم آنرا تاييد كرده‌است) و با توجه به اينكه بيش از 6 سال در اين زمين زراعت و درختكاري شده و با توجه به موروثي بودن ملك مذكور و نداشتن مدعي خصوصي و از طرفي تسطيح و آبادكردن زمين كه با مشقت زيادي بهمراه بوده اعلام مي‌گردد كه نامبرده در اراضي ملي تجاوز ننموده بلكه در ملك خود تصرفاتي كرده‌است بنابراين برائت نامبرده از بزه اراضي ملي، صادر و اعلام ميگردد.

نتيجه و تجربه اخذ شده از موضوع كارآموزي:

در اين پرونده جاي سئوال است كه در طول 6 سال فعاليت آقاي حسين بيگي در زمين فوق‌الذكر، در صورت ملي‌بودن زمين، نگهبانان اراضي منابع طبيعي منطقه متوجه فعاليت ايشان نبوده‌اند.

ارائه پيشنهاد:

با توجه به طرح طوبي كه چند سالي است در كشور اجرا مي‌گردد كه در قالب آن زمينهاي مستعد به افراد متقاضي طرحهاي كشاورزي واگذار مي‌گردد و در اين طرح اولويت با صاحبان املاك همجوار با اين اراضي مي‌باشد. پيشنهاد مي‌گردد دولت براي اين طرح تسهيلات بيشتري فراهم نمايد تا افراد مشابه با موضوع اين پرونده براحتي بتوانند در اراضي ملي همجوار با زمين خودشان به كشاورزي و فعاليتهاي مشابه بپردازنند.

امضاء كارآموز امضاء سرپرست كارآموزي

«مركز امور مشاوران حقوقي وكلا و كارشناسان قوه قضائيه»

نام و نام خانوادگي كارآموز: عباس بلادي شماره پرونده آموزشي: 3463

رشته كارشناسي: محيط زيست

موضوع كارآموزي: مطالعه پرونده مربوط به پلاك 1 اصلي واقع در وردآورد كرج – قريه ورديچ – به اسم آقاي …

شرح اقدامات انجام شده:

در مورخه 25/2/73 توسط سرجنگلبان، محل تصرف آقاي … در پلاك فوق‌الذكر به مساخت 1330 مترمربع به اداره منابع طبيعي كرج گزارش مي‌شود. طي اين گزارش و تائيد آن از طرف كارشناسان آن اداره موضوع به دادسراي عمومي تهران (شعبه 809) ارجاع داده مي‌شود.

دادگاه پس از احضار طرفين و دريافت توضيحات لازم از آنها و گزارش كارشناس رسمي دادگستري كه تصرف آقاي … را تائيد كرده بود متهم را به تصرف اراضي ملي محكوم مي‌كند و دستور به رفع تصرف از اراضي دولتي و پرداخت مبلغ 000/200 ريال جريمه تعزيري بدل از شلاق در حق دولت ميدهد.

لازم به توضيح است كه در موضوع مورد مطالعه آقاي … قبل از اين مورد پرونده‌هاي متعددي در رابطه با تصرف 25000 مترمربع از اراضي ملي پلاك 1- اصلي قريه ورديچ در مورخه 18/5/79 كه اين مورد هم از طرف اداره منابع طبيعي كرج به دادگاه (مجتمع قضائي صادقيه) ارجاع مي‌گردد.

نتيجه و تجربه اخذ شده از موضوع كارآموزي:

به علت عدم برخود قاطع مقامات قضائي با اين قضيه باعث شده كه متهم در موارد متعددي اراضي ملي را تصرف نمايد و باعث خسارات زيادي به انفال و اموال عمومي گردد.

ارائه پيشنهاد:

افزايش آگاهي قضات نسبت به موضوع منابع طبيعي و برخورد قاطع آنها با موارد مشابه فوق‌الذكر.

امضاء كارآموز امضاء سرپرست كارآموزي

«مركز امور مشاوران حقوقي وكلا و كارشناسان قوه قضائيه»

نام و نام خانوادگي كارآموز: عباس بلادي شماره پرونده آموزشي: 3463

رشته كارشناسي: محيط زيست

موضوع كارآموزي: مطالعه پرونده تخلف آقاي … اراضي ملي شده دره چمنا واقع در قريه همسين (تركمن ده) از پلاك 4749 واقع در بخش 7 تهران (تخلف از ماده 55 قانون حفاظت و بهره‌برداري از جنگلها و مراتع كشور)

شرح اقدامات انجام شده:

ابتدا با مشاهده جنگلبانان منطقه در مورد تصرف و تجاوز و احداث استخر و نهالكاري توسط آقاي … در اراضي فوق‌الذكر به مساحت 6437 مترمربع با حدود اربعه شمال، مستثنيات – جنوب، مرتع – مغرب، مرتع – مشرق، مرتع، پس از بازجويي و تشكيل صورت جلسه گزارشي بهمراه نقشه محل به اداره جنگلداري تهران، شهرري، ورامين ارسال مي‌نمايند به محض وصول گزارش به اداره مذكور از طرف آنها شكايتي عليه آقاي شكاري به دادگاه تقديمي مي‌گردد.

در اين دادخواست به مادتين 53 و 55 قانون حفاظت از جنگلها و مراتع كشور و همچنين ماده 134 قانون مجازات اسلامي استناد شده و از دادگاه، رسيدگي خارج از نوبت و توقف كامل هرگونه عمليات، رفع تجاوز و خلع يد و همچنين وصول ضرر و زيان به مبلغ 45000 ريال، در خواست گرديده‌است. ضمناً پرونده تخلف قبلي متهم به كلاسه 176-67-91 ك. يادآوري شده‌است.

راي دادگاه (شعبه 191 دادگاه كيفري تهران):

دادگاه در تاريخ 21/9/70 با توجه به محتويات پرونده سابقه داشتن محكوميت كيفري متهم ضمن صدور حكم برفع تصرف عدواني متهم از اراضي مورد تنازع ايشان را تعزير به پرداخت 30000 ريال جزاي نقدي محكوم مي نمايد. راي دادگاه غيابي بوده‌است.

متهم به محض دريافت حكم صادره درخواست تجديدنظر مي‌نمايد كه مرجع رسيدگي در اين مورد شعبه 144 دادگاه كيفري يك تهران مي‌باشد. دادگاه در حكم تجديدنظر و قطعي خود اعلام نموده‌است:

بدليل اينكه معترض اعتراض موصري كه موجب تفحص دادنامه يادشده باشد عنوان ننموده لذا ضمن رد اعتراض تجديدنظر خواه دادنامه صادره تاييد مي‌شود.

نتيجه و تجربه اخذ شده از موضوع كارآموزي:

در اين پرونده از نظر كارشناسي كارشناس رسمي دادگستري استفاده نشده و متهم وكيلي هم براي خود نداشته‌است لذا احتمال ضايع‌شدن حق متهم وجود داشته‌است.

ارائه پيشنهاد:

پيشنهاد مي‌گردد براي پرونده‌هاي منابع طبيعي از جمله مشابه اين پرونده دادگاههاي تخصصي تشكيل گردد تا قاضي حكم‌دهنده براحتي بتواند تصميم‌بگيرد.

امضاء كارآموز امضاء سرپرست كارآموزي

«مركز امور مشاوران حقوقي وكلا و كارشناسان قوه قضائيه»

نام و نام خانوادگي كارآموز: عباس بلادي شماره پرونده آموزشي: 3463

رشته كارشناسي: محيط زيست

موضوع كارآموزي: مطالعه پرونده تخلف دكتر … در اراضي ملي شده دشت نم پلاك شماره 2107 سولقان در بخش 11 تهران به مساحت 100 هكتار (تخلف از ماده 55 قانون حفاظت و بهره‌برداري از جنگلها و مراتع كشور)

شرح اقدامات انجام شده:

در تاريخ 26/4/81 تخلف آقاي … از ماده 55 قانون حفاظت و بهره‌برداري از جنگلها و مراتع كشور، توسط سرجنگلباني منطقه مشاهده و پس از تكميل برگه بازجويي و صورتمجلس تصرف عدواني و تخريب منابع طبيعي، به اداره منابع طبيعي تهران گزارش مي‌گردد. در اين گزارش زمين مورد تعرض پلاك شماره 2107 سولقان به مساحت 100000 مترمربع با پوشش گياهان علوفه‌اي مرتعي، با شيب 15% و با حدود اربعه شمال و جنوب، اراضي ملي – شرق و غرب، اراضي ملي بوده‌است و خسارت وارده به محل /000/000/045/1 ريال تعيين گرديده‌است.

اداره منابع طبيعي شهرستان تهران با پيوست شواهد و مدارك لازم دادخواستي را به شعبه 1168 دادگاه عمومي تهران ارائه مي‌دهد و خواستار توقف عمليات ساختماني و تخريب و خلع يد متصرف مي‌گردند.

دادگاه موضوع را جهت اعلام نظر كارشناسي به كارشناس رسمي دادگستري ارجاع داده و كارشناس ادعاي اداره منابع طبيعي را تاييد نموده است. از طرفي مشتكي عنه به نظر كارشناس ارجاع مي‌نمايد. نظر اين هيئت به شرح ذيل بوده‌است:

موقعيت زمين محدود است و شمالا قسمتي از آن با تور سيمي محصور است – شرقا جاده عمومي امامزاده داوود – جنوبا. غربا مشرف به دهي كه رودخانه و جاده امامزاده داوود از آن عبور مي‌كند.

مشخصات زمين مورد بحث: زمين (عرصه) منطقه كوهستاني – داراي شيب تند با بافت خاك سبك – با ملاحضات عديده جابجايي خاك – تراس‌بندي – شرايط طبيعي زمين بهم خورده و در قسمتهاي از ملك فوق ساخت و ساز انجام گرفته و در قسمتي از زمين آثار كاشت قديمي مشهود است.

با توجه به مدارك و شواهد مستندات و با بررسي سوابق در منابع طبيعي، در قسمت مركزي آثار كاشت قديمي ديده‌شده كه به علت بهم خوردن شرايط فيزيكي زمين تشخيص مقدار دقيق آن ميسر نشد لذا نظر اينجانبان بطور تقريب به ميزان يك چهارم از زمين مورد دعوي، سابقه زراعات داشته و ميتوان در آن زراعت نمود.

اداره منابع طبيعي شهرستان تهران به نظريه هيئت 3 نفره كارشناسان اعتراض كرده و خواستار واگذاري آن به هيئت 5 نفره كارشناسان شده‌است. از جمله دلايل اين اداره در اين اعتراضيه عبارتند از:

رويش گياهان منطقه از نوع گونه‌هاي مرتعي (گون، نباتات علوفه‌اي و اظهارنظر در مورد خاك منطقه و قابليت نفوذ‌پذيري و نهايتا حاصلخيزي از نظر زراعي نياز به بررسي‌هاي دقيق لابراتوري دارد در حالي كه منطقه موردنظر داراي شيب تند و بدون آب مي‌باشد.

بعد از اعلام نظريه مزبور عكسهاي هوائي پلاك مزبور در سالهاي 34 و 55 تقديم مي‌گردد كه نشان مي‌دهد پلاك مزبور فاقد هرگونه سابقه احيا و كشت و زرع مي‌باشد و بفرض اينكه يك چهارم اين زمين سابقه زرع داشته باشد مربوط به كمتر از 10 سال اخير مي‌باشد.

مستندا به ماده يكم قانون حفاظت از جنگلها و مراتع كشور بمحض ملي شدن كليه اسناد صادره در اين خصوص باطل و از درجه اعتبار ساقط است. حال آنكه خواهان هيچ سند و مدرك ثبتي ارائه نداده است در حاليكه راي كميسيون ماده 56 در خصوص پرونده 2107 سولقان مويد مالكيت دولت مي‌باشد از محتواي پرونده معلوم مي‌گردد كه آقاي … با جلب اعتماد معتمدين آن محل، كه مي‌خواهد در اين محل دانشگاه و مركز تحقيقاتي احداث نمايد، اقدام به خريد يكسري زمين در جوار اراضي ملي نموده‌است و با لودر اقدام به تسطيح و با قطعه‌بندي 400 متر و 1000 متري شروع به فروش آنها نموده‌است كه از جمله خريداران آقاي … و … مي‌باشند و اينها هم به نوبه خود پرونده تخلفي ايجاد كرده‌اند.

نتيجه و تجربه اخذ شده از موضوع كارآموزي:

زمين‌خواران بزرگ معمولاً‌ افراد پولدار، سودجو و ذي‌نفوذ در ادارات دولتي هستند و با صحنه‌سازي هاي متعدد سعي در تصاحب اراضي ملي را دارند و برخورد با اين قبيل افراد نياز به برخورد قاطع سيستم قضايي را مي‌طلبد.

ارائه پيشنهاد:

مامورين جنگلباني در رديف ضابطين دادگستري قرار گرفته و خود مامور كشف و تعقيب جرائم مربوط به منابع طبيعي باشند.

گارد يا پليس جنگل با همه شرايط قانوني خود كه در قانون پيش‌بيني شده‌است تشكيل گردد تا حافظان منابع طبيعي ضمن حفظ جان خود بتوانند در مقابل سودجويان بايستند.

امضاء كارآموز امضاء سرپرست كارآموزي

«مركز امور مشاوران حقوقي وكلا و كارشناسان قوه قضائيه»

نام و نام خانوادگي كارآموز: عباس بلادي شماره پرونده آموزشي: 3463

رشته كارشناسي: محيط زيست

موضوع كارآموزي: مطالعه پرونده تخلف آقاي … در اراضي ملي شده پلاك 35 فرعي از 40- اصلي مراتع ترقبان در جاجرود به مساحت 7000 مترمربع

(تخلف از مقررات ماده 55 قانون اصلاحي قانون حفاظت و بهره‌برداري از جنگلها و مراتع كشور)

شرح اقدامات انجام شده:

پس از تهيه صورتمجلس مشاهدات در تاريخ 9/8/1358 توسط سرجنگلباني لارولواسانات و تكميل برگه بازجويي از آقاي …، تخلف ايشان از مقررات ماده 55 قانون اصلاحي قانون حفاظت و بهره‌برداري از جنگلها و مراتع كشور در اراضي ملي شده پلاك 35 فرعي از 40- اصلي مراتع ترقيان واقع در جاجرود بپيوست كروكي ذيل، به جنگلداري دماوند گزارش مي‌گردد.

اداره جنگلداري منطقه دماوند در تاريخ 20/8/58 موضوع گزارش را به دادسراي شميرانات (شعبه 2 تهران) ارجاع و خواستار تعقيب متخلف و خلع يد ايشان از اراضي ملي مي‌شوند.

دادگاه در راي اوليه خود قرار منع تعقيب صادر مي‌كند كه مورد اعتراض جنگلداري منطقه دماوند قرار مي‌گيرد. تا اينكه در تاريخ 22/3/64 دادگاه تجديدنظر (شعبه 20 دادگاه عمومي تهران) پس از انجام تشريفات قانوني راي به تاييد قرارصادره قبلي مي‌دهد.

لازم به ذكر است كه در فاصله بين سالهاي 58 الي 61 نامه‌ها و پيگيريهاي متعددي از جنگلداري دماوند به دادسراي مذكور انجام گرفته‌است.

مجدداً‌در تاريخ 10/2/63 با دستور سرجنگلداري كل استان تهران، جنگلداري دماوند دادنامه‌اي به طرفيت آقاي … و خانم … به شعبه 58 كيفري تهران (شميران) تسليم مي‌گردد و خواستار پيگيري موضوع از جنبه حقوقي مي‌شود.

در اين دادنامه خواسته‌هاي خواهان عبارتند از:

خلع يد از اراضي منابع ملي شده مورد تصرف به مساحت تقريبي 7000 مترمربع

مطالبه مبلغ سه هزار ريال ضرر و زيان وارده به مرتع

مجازات خوانده‌ها با استفاده از ماده 134 قانون مجازات تعزيرات

راي دادگاه شعبه 58 كيفري 2 تهران مستقر در شميران

بنا به مراتب آنچه از مجموع اوراق پرونده استنباط مي‌شود اقداماتي (دخل و تصرف) آقاي … انجام داده‌است بر مبناي دستور خانم … بعنوان مالك زمين بوده و مشخصا متهم از اينكه اراضي مزبور ملي بوده اطلاعي نداشته و بنابراين گناهي متوجه‌اش نيست و دادگاه بلحاظ فقد دليل كافي بر توجيه اتهام، متهم موصوف را از بزه انتسابي تبرئه مي‌نمايد.

نتيجه و تجربه اخذ شده از موضوع كارآموزي:

اداره جنگلداري قبل از شكايت ميبايست تحقيقات لازم را انجام ميداد و بعد از طرح شكايت مي‌كرد چرا كه ابتدا شكايت از كسي انجام گرفته بود كه مالك زمين نبوده است به عبارتي بهتر اين بوده كه بعد از تحقيقات از همه كسانيكه درگير موضوع بودند عليه‌شان شكايت مي‌شد.

ارائه پيشنهاد:

پيشنهاد مي‌گردد كه سيستم قضايي و دادگاه‌ها از لحاظ نيروي انساني و مالي پشتيباني و تقويت گردند تا بتوانند به ماده 53 قانون حفاظت و بهره‌برداري از جنگلها و مراتع كه همانا رسيدگي خارج از نوبت به پرونده‌هاي منابع طبيعي است جامه عمل بپوشانند.

امضاء كارآموز امضاء سرپرست كارآموزي

«مركز امور مشاوران حقوقي وكلا و كارشناسان قوه قضائيه»

نام و نام خانوادگي كارآموز: عباس بلادي شماره پرونده آموزشي: 3463

رشته كارشناسي: محيط زيست

موضوع كارآموزي: مطالعه پرونده تخلف … در اراضي ملي شده پلاك 38- اصلي واقع در پارك جنگل خجير به مساحت 1000 مترمربع (تخلف از مقررات ماده 55 قانون اصلاحي قانون حفاظت و بهره‌برداري از جنگلها و مراتع كشور)