مقدمه
مفهوم گردشگری و توسعه مراکز تفریحی ،در واقع تشویق مردم به استفاده از مراکز دیدنی، تاریخی ، طبیعی و....است. بدون تردید مهمترین منفعت گردشگری یا صنعت توریسم که از نیم قرن گذشته رشد چشمگیری در دنیاداشته ،منفعت اقتصادی است که مبلغ قابل توجهی از درآمد برخی کشورها ،ازاین راه به دست می آید. پولی که درگردشگری هزینه می شود از هزینه رفت وآمد ،تغذیه ،خرید هدایا وصنایع دستی ، دیدن مراکزمختلف تفریحی و.... تنها عاید دریافت کنندگان آن نمی شود بلکه قسمتی از این درآمد جهت تامین هزینه ها ومواد اولیه صرف می شود وبه عبارتی بیشتر تولیدکنندگان مشاغل به نحوی از این گردش پولی بهره مند می شوند ونیز با خرید صنایع دستی منطقه ویا اشیاء یادبود ، عامل شناساندن منطقه وآثار آن به دیگران می گردند. علاوه بر آن سبب ایجاد اشتغال در جامعه شده واز روند مهاجرت روستاییان به منا طق شهری جلوگیری می کنند.گردشگری وسیرو سیاحت ،خستگی حاصل از فعالیت های مستمرانسا نی را مرتفع ساخته وشادما نی ونشاط را به انسان برمیگرداند .هرانسانی پس از یک سلسله فعالیتهای اقتصادی ،اجتماعی ویا سیاسی و..... ناگریز است برای آرامش روانی خود،اوقات آسایش را برای خود برنامه ریزی کند. طبیعی است مهم ترین بخش این اوقات آسایش ،هنگامی است که انسان به گردش وسیر وسیاحت می پردازد .به خصوص دیدن آثارطبیعی وتاریخی که هم یادآور کیفیت خلقت طبیعت و هم بازگو کننده تاریخ پرفراز ونشیب این مرزوبوم است .آثاری که با تماشای آنها میتوان به عظمت فرهنگ ،زبان ،توانمندی ،هنر،صنایع دستی ،معماری و.... نیاکان خود پی برد .ازتأثیرات دیگر گردشگری ،توسعه فرهنگی وافزایش دانش عمومی است وسبب آشنایی بیشتر مردم با آثار طبیعی وتاریخی منطقه وسایر نقاط کشور خواهد شد.
تاریخچه سازمان
چگونگی پیدایش این اداره که تحت عنوان میراث فرهنگی وگردشگری می باشد جهت معرفی
آثار تاریخی پیشینیان ومعرفی جاذبه های گردشگری می باشد و همچنین به غیر از معرفی نیاز به جایگاه ومکا نی است که بتوان آثاربه یادگار ما نده ازهنر وتمدن اجداد خودرا نگهداری کردچراکه سرزمین کهنسال ایران که سا بقه تمدن درخشان که بیش ازهزاران هزار سال در آن پا برجا بوده است. درسال 1383 ازادغام2 سازمان ایرانگردی و سازمان میراث فرهنگی وگردشگری نام نهاده شد که هم اکنون زیر نظر نهاد ریا ست جمهوری می باشد.
وظیفه مندی اداره کل میراث فرهنگی وگردشگری استان گلستان
برنامه ریزی وجمع آوری اطلاعات فرهنگی ، علمی فنی وانجام بررسی های لازم در خصوص امور پژوهشی ،توسعه صنعت گردشگری ، حفظ واحیاء ومعرفی وآموزش میراث فرهنگی وگردشگری استان ،طبقه بندی آنها،تعیین اولویت وارائه برنامه ها، طرحها وپروژه ها ی کوتاه مدت ودراز مدت براساس خط مشی ، دستورالعملهای سازمان وقابلیتها وامکانات محل
اجرای برنامه ها ،طرحها وپروژه ها ی مصوب در زمینه های پژوهشهای باستان شناسی ،مردم شناسی وهنرهای سنتی ،حفظ واحیاء هنرهای سنتی ،آثار تاریخی فرهنگی منقول وغیر منقول ومعرفی وآموزش استان
ایجاد هماهنگی بین ارکانها ونهادها وارتباط مستمر فرهنگی ، علمی وفنی با بخش عمومی وخصوص درجهت رشد وتوسعه میراث فرهنگی وگردشگری وجلب مساعدتهای معنوی ومادی آنان وایجاد شرایط مناسب وبرنامه ریزی شده ومشارکت در زمینه های مختلف میراث فرهنگی وگردشگری
شناسایی وطبقه بندی مراکز وجذابیتهای سیاحتی وگردشگری وآثار تاریخی فرهنگی و زمینه سازی برای جذب مردم به این مراکز از طریق تشویق وحمایت از راه اندازی ، ترمیم ،توسعه بهسازی محیط،ارائه خدمات بهتر وبیشتر مراکز سیاحتی وگردشگری ونیز واحدهای اقامتی وپذیرایی استان
تنظیم وتدوین گزارشهای تحقیقاتی ،فرهنگی، فنی واجرایی وارائه آن برحسب مورد به سازمان وپیشنهاد چاپ وانتشارآنها
مطالعه وتهیه طرح بنا ها واجرای برنامه های مصوب مرمت واحیای بنا ها ، مجموعه ها وبافتهای تاریخی استان
تهیه نقشه ها، بروشورها وسایرمواردتبلیغاتی در مورد دیدنیها وجاذبه ها وآثارتاریخی استان
نظارت برطرح های تعمیراتی واحیاء مصوب بنا ها ،مجموعه ها و بافتهای تاریخی که توسط بخش عمومی ،خصوصی صورت می گیرد.
شرکت در گردهما ئی های علمی وفرهنگی در سطح ملی وبین المللی وتشکیل گردهما ئی درزمینه میراث فرهنگی وگردشگری با هماهنگی مرکز ،طبق برنامه های پیش بینی شده
نظارت بر نحوه فعالیت موسسات وآژا نس های مسافرتی و راهنمایان ونیز گشت هایی که در سطح استان به انجام می رسد .
اجرای برنامه های آموزش خدمات جها نگردی در سطح استان با نظارت و همکاری از سوی سازمان
تهیه شنا سنامه فنی آثار تاریخی فرهنگی منقول وغیرمنقول وپیشنهاد ثبت آنها در فهرست آثار ملی ایجاد وگسترش موزه ها وتشکیل نمایشگاه های مصوب میراث فرهنگی وگردشگری
تشکیل انجمن های میراث فرهنگی وگردشگری در سطح استان طبق ضوابط ابلاغ شده
نظارت برحسن اجرای قوانین ومقررات نا ظر بر میراث فرهنگی وگردشگری استان
تنظیم بودجه وموافقتنامه های پیشنهادی براساس دستورالعملها وخط مشی های مصوب
اداره واحدهای تابعه براساس اختیارت وقوانین ومقررات ودستورالعملها
فرآیند کاری تأسیسات میراث فرهنگی وگردشگری
شرح وظایف پست سازمانی مدیر
اتخاذ تمهیدات لازم جهت هما هنگی بین کلیه دستگا ههای بخشی وفرابخشی مستقر دراستان به منظور استفاده بهینه از تسهیلات وایجاد زمینه های لازم برای رشد وتوسعه صنعت گردشگری در سطح استان
هدایت نیروهای تحت سرپرستی درجهت طبقه بندی مراکز وجاذبه های گردشگری وهمچنین جمع آوری اطلاعات مربوط به واحدهای اقامتی وپذیرایی وبین شهری استان به منظور اطلاع رسا نی به گردشگران
برنامه ریزی اجرایی درجهت توسعه صنعت گردشگری درسطح استان براساس خط مشی وبرنامه ریزی های ابلاغی از سوی حوزه مرکزی سازمان
دریافت واطلاع از آئین نامه ها وبخشنامه ها ودستورالعمل های سازمان وانتقال آنها به کارکنان تحت سرپرستی
نظارت وکنترل وهدایت عوامل تحت سرپرستی جهت اجرای هرچه منا سبتر وظایف ودستورالعمل های مربوطه
انجام وظایف مربوط به مدیریت ایرانگردی وجهانگردی استان با استفاده ازامکانات ،اختیارات وعوامل تحت سرپرستی
16
قبول تعهدات ومسئولیت های مربوط به مدیریت استان درقبال حوزه مرکزی سازمان ونیز دستگاه های خصوصی واشخاص حقیقی
پاسخگویی به مسئولین سازمان درازاء وظایف واختیارات تفویض شده
آگاهی ازسیا ست ها وخط مشی های کلی سازمان درزمینه توسعه صنعت گردشگری
سازما ندهی نیروی ا نسانی تحت سرپرستی برای اجرای برنامه های تنظیم شده
بررسی وصدور مجوز ایجاد یاتوسعه آژانسهای مسافرتی ، سیاحتی ،مهمانسراها ،مجتمع های خدماتی ورفاهی بین راهی براساس دستورالعمل ها درچارچوب اختیارات تفویض شده از سوی حوزه مرکزی سازمان
حضورفعالانه درجلسات تخصصی ومدیریتی استان به منظور ارائه سیاستها ونقطه نظرات سازمان درجلسات مذکور
ارزشیابی کارکنان تحت سرپرستی از نظر عملکردی ، رفتاری واخلاقی ورعایت ومقررات مربوطه وانعکاس آن به حوزه مرکزی سازمان
ایجاد ارتباط متقابل باحوزه ستادی سازمان وارائه پیشنهادبه منظور تحقق اهداف کلی سازمان درسطح استانبررسی وامضاء گواهینامه های پایان دوره های آموزش هتلداری وجهانگردی در سطح استان بررسی وامضاءپروانه های بهره برداری تأسیسات ایرانگردی بارعایت قوانین ومقررات مربوطه
نظارت برانجام امور اداری واستخدامی کارکنان تحت سرپرستی براساس اختیارات تفویضی
رعایت اصول مربوط به تشویقات وتنبیهات درمورد کارکنان مطابق با ضوابط ومقررات جاری
انعکاس نیازهای مدیریت استان به واحدهای ذیربط درحوزه مرکزی وپیگیری وتأمین آنها
لزوم رعایت مقررات وپرهیز ازایجاد تعهد خارج ازاعتبارات مصوب ابلاغ شده
نظارت برانجام مکاتبات ،اقدامات مالی ،خدماتی مدیریت استان
ارائه گزارش عملکرد مدیریت استان به ریاست سازمان
انجام سایر امورارجاعی مربوط به شغل
انجام سایر امورارجاعی مربوط به شغل
18
شرح وظایف کارشناس تبلیغات وبازاریابی(زیرمجموعه معاونت گردشگری)
ارائه طرح تولید اقلام تبلیغاتی وهمکاری در تهیه نقشه ها ،بروشورها از جاذبه ها وآثارتاریخی وگردشگری استان
ارائه طرح وهمکاری دربرگزاری جشنواره ها وهمایشها ی مختلف در بخشهای میراث فرهنگی وگردشگری استان
شرکت در نمایشگاههای مختلف داخلی وخارجی بمنظور معرفی توانمندیهای میراث فرهنگی وگردشگری استان
طراحی وهمکاری دردوره های مختلف آموزشی مرتبط با خدمات گردشگری براساس نیاز استان
همکاری در طرحهای بازاریابی بمنظور شناسائی جاذبه های تاریخی ـ فرهنگی وگردشگری استان
19
شرح وظایف کارشناس امور گردشگری(زیرمجموعه معاونت گردشگری)
طرحهای ابتکاری جهت سرمایه گذاری ،ایجاداشتغال ،درآمد زائی در موضوعات مرتبط با میراث فرهنگی وگردشگری استان
برنامه ریزی جهت ایجاد زمینه های جذب سرمایه های بخش خصوصی (داخلی وخارجی) در امر گردشگری استان
همکاری وهماهنگی با دستگاههای ذیربط بمنظورتسهیلات در مباحث گردشگری ومیراث فرهنگی استان
ارائه خدمات فنی وکارشناسی وحمایت از سرمایه گذاری بخشهای خصوصی استان
شرکت درجلسات کارگروه گردشگری استان
20
شرح وظایف پست سازمانی راهنمای گردشگری(زیرمجموعه معاونت گردشگری)
همکاری باپرسنل درانجام امور مرتبط باواحدهای اقامتی وپذیرایی بخش گردشگری
همکاری لازم با همکاران بخش گردشگری دررابطه باتوزیع اقلام تبلیغاتی به مراجعین وگردشگران
همکاری با همکاران بخش گردشگری دررابطه با برپائی نمایشگاه های داخل استان
همکاری درراهنمایی مراجعین به بخش گردشگری
کلیه امور محوله از طرف مقام مافوق
21
شرح وظایف مسئول اموراداری وکارگزینی (زیرمجموعه معاونت توسعه مدیریت )
انجام مطالعات لازم درمواردی ازقبیل تشکیلات وروشها ،استخدام وآموزش وطبقه بندی مشاغل استان
تهیه شرح وظایف پستهای سازمانی واحدهای استان طبق دستور مقام مافوق
تهیه گزارشات وپیش نویسهای کارگزینی ازقبیل احکام ترفیع ، ترمیم حقوق ،مرخصی ونظیر آن بااطلاع مقام مافوق وبارعایت قوانین ومقررات مربوطه
رسیدگی به پیشنهادات وتقاضاهای مربوط به اموراستخدام ، تبدیل وضع استخدامی ،ترفیع ، بازنشتگی وتعیین برقراری حقوق بازنشستگی کارکنان استان
انجام امور مربوط به تعاون ، بیمه کارکنان طبق ضوابط ومقررات
22
شرح وظایف کارشناس بودجه (زیرمجموعه معاونت توسعه مدیریت )
تکمیل فرمهای تنظیم بودجه با نظارت مقام مافوق
بررسی اعتبارات درخواستی واحدها واخذ توضیحات لازم از مسئولین امور درمورد بودجه پیشنهادی
نگهداری حساب اعتبارات فصول مختلف بوجه وتهیه جداول مقایسه ای بودجه سالهای قبل
پیش بینی درآمد وبرآورد هزینه فعالیت ها ، طرحها وبرنامه ها
تهیه نمودار وآمارهای موردنیاز وتجزیه وتحلیل آنها
23
شرح وظایف کارشناس وامین اموال فرهنگی (زیرمجموعه معاونت حفظ واحیاء)
انجام بررسی به منظورشناسائی ،ثبت وطبقه بندی،نگهداری ومعرفی اشیاء تاریخی ـ فرهنگی استان
همکاری با هیأتهای باستانشناسی درحفاریهای علمی
شناسائی ، ثبت وطبقه بندی اشیاء تاریخی ـ فرهنگی در موزه استان
تحویل اقلام توفیقی مکشوفه فرهنگی ـ تاریخی ازمراجع قضائی ،گمرکات وانتظامی باهمکاری واحد حقوقی برابر ضوابط قانونی
ارائه آمار واطلاعات لازم درخصوص اموال فرهنگی برابر ضوابط قانونی
24
شرح وظایف معاونت حفظ واحیاء
ایجاد هماهنگی درفعالیتهای مربوط به شناسائی ،طبقه بندی ،حفاظت ومعرفی آثار وابنیه تاریخی باتوجه به برنامه های مصوب وقوانین حاکم برآن
تهیه وتنظیم برنامه طرحها وپروژه های مصوب تخصصی وتحقیقاتی درزمینه های باستانشناسی ، حفاظت ابنیه وآثار ، مردم شناسی ، هنرهای سنتی استان
مطالعه وتحقیق درمورد آثار تاریخی ـ فرهنگی و نظارت برپروژه ها وطرحهای مرمتی وتهیه طرح حریم بنا ها
تهیه وتنظیم برنامه شنا سا ئی ، بررسی ومرمت وبازسازی وحفاظت ابنیه وآثارتاریخی استان
نظارت برفعالیتها وعملیات مرمت وبازسازی ابنیه وآثار ومحوطه های باستانی استان
25
شرح وظایف کارشناس معماری ( زیرمجموعه معاونت حفظ واحیاء )
طراحی وتهیه پروژه ساختمان های اداری ومسکونی ومشخصات فنی وتخصصی آنها
نظارت وهماهنگی لازم براجرای عملیات طبق ضوابط ومعیارهای مربوطه
شرکت درکمیسیون های تخصصی وهمکاری با سازمان مسکن وشهرسازی وشهرداریهای استان
بازدید واعلام نظر کارشناسی دراحداث وایجاد واحدهای جدید درمحدوده محوطه های تاریخی ـ فرهنگی طبق ضوابط ومعیارهای حاکم برسازمان
تحقیق ومطالعه درداده های جدید معماری وشهرسازی
26
شرح وظایف پست سازمانی باستانشناسی (زیرمجموعه معاونت حفظ واحیاء)
بررسی وکاوش درمناطق واماکن باستانی ،پژوهش و شناخت محوطه های باستا نی وتاریخی استان
بررسی آثارمکشوفه وتعیین مشخصات وآثارمذکور وطبقه بندی آنها
تعیین وتشخیص قدمت اماکن وآثار مکشوفه باذکر دلائل وشواهد تاریخی
اخذ تماسهای لازم با مراجع ومقامات ذیصلاحیت داخلی وبین المللی به قصد مبادله اطلاعات وجلب همکاری
بررسی واستنتاج آمار واطلاعات مربوط به منابع باستانی ومیراث فرهنگی وتمرکز آن بمنظور تبادل واستفاده ازآخرین پیشرفتهای علمی ، تکنیکی ، آزمایشگاهی
27
شرح وظایف پست سازمانی مراقب آثارتاریخی (زیرمجموعه معاونت حفظ واحیاء)
سرکشی از آثارتاریخی ـ فر هنگی منطقه طبق جدول زما ن بندی شده وارائه گزارش
بازدید از اماکن تاریخی ـ فرهنگی منطقه به همراه کارشناس باستا نشنا سی
بازدید ازاماکن وآثار واتلال تاریخی ـ فرهنگی وارائه گزارش حفاریهای غیرمجاز به مقامات مافوق
همکاری با هیأتهای باستا نشناسی وحفاظت ومراقبت ازمحوطه هادرهنگام کاوشهای علمی منطقه
کلیه امور محوله از طرف مقام مافوق
28
شرح وظایف کارشناس مرمت بناهای تاریخی (زیرمجموعه معاونت حفظ واحیاء)
شناسائی وبررسی مطالعه ابنیه تاریخی ـ فرهنگی استان بمنظور مرمت وحفاظت از آنها
طراحی وتهیه پروژه های مرمتی ابنیه وآثارتاریخی ـ فرهنگی استان
مطالعه قوانین ومقررات حاکم برمرمت واحیاء ابنیه تاریخی ـ فرهنگی وضوابط ومعیارهای مربوطه به حریم آثار وابنیه تاریخی ـ فرهنگی
تعقیب وپیگیری جهت اتمام پروژه ها ی حفظ واحیاء آثار ورفع مشکل از آنها
29
شرح وظایف معاونت توسعه مدیریت وتجهیز منابع
نظارت برحسن جریان کلیه امور واحدهای تحت سرپرستی
سازماندهی فعالیتهای مربوط وتقسیم کار وتعیین وظایف وحدود مسئولیت واختیارات واحدهای تحت سرپرستی
نظارت درتنظیم بودجه اداره کل
شرکت در کمیسیونها ، سمینارها وجلسات مختلف وتهیه گزارشات لازم جهت استحضار مقام مافوق
صدور دستورات لازم بمنظور ایجاد هماهنگی بین واحدها
30
شرح وظایف پست سازمانی مرمت کارآثار هنری (زیرمجموعه معاونت صنایع دستی)
بررسی وضع ظاهر اشیاء وتشخیص روش مرمت باتوجه به نوع آسیب دیدگی
اقدامات ساده مقدماتی بااستفاده ازمواد به منظور تشخیص نوع آسیب دیدگی
بازسازی والحاق واتصال قطعات آسیب دیده